“Какие ваши доказательства?”: что делать, если вас остановил патруль (и могут ли оштрафовать?)

1
18.04.2020 / По душам
2
19
Правомерны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции в Забайкалье? Что делать, если остановил патруль? Могут ли оштрафовать за то, что не надел маску? “Гуранка” побеседовала с юристами и представителем пресс-службы УМВД Забайкалья, чтобы разобраться в этих насущных вопросах.

О необходимости и важности соблюдения режима самоизоляции говорят сейчас абсолютно все - федеральные, региональные органы власти, правоохранители, медики, призывом “Оставайтесь дома” заполнено все информпространство. 

И если изначально речи об ответственности за нарушение режима самоизоляции не было, то сейчас ситуация изменилась. Теперь мы рискуем быть оштрафованы. Но насколько это правомерно? Мы обратились за комментарием к Ивану Тимофееву, адвокату, соучредителю Коллегии адвокатов "Территория защиты" и Юридической компании "Дипломат":

Иван Тимофеев

- Как такового понятия «самоизоляция» в законе не существует. Под этим термином подразумевается совокупность различных ограничений для населения, вводимых правительством при режиме повышенной готовности либо ЧС. Постановлением губернатора на территории нашего края введен режим повышенной готовности. 

В рамках указанного режима, кроме прочего, установлен запрет гражданам покидать места проживания (пребывания), за некоторыми исключениями:

  • обращение за экстренной медицинской помощью и при иной угрозе жизни и здоровью,
  • следования к месту осуществления деятельности, которая не приостановлена, следования к ближайшему месту продажи лекарств, продуктов питания, товаров первой необходимости, 
  • выгула домашних животных на расстоянии не более 300 метров от места жительства, 
  • выноса мусора, 
  • посещения деловых мероприятий с числом участников не более 50 человек,
  • следования к близким родственникам старше 60 лет либо имеющим определенные заболевания для доставки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, 
  • посещения некоторых учреждений и МФЦ в установленных случаях. 

За нарушение установленного запрета покидать место проживания при отсутствии разрешенных для этого причин (как и в целом за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности), с 1 апреля 2020 г. статьей 20.6.1. КоАП РФ введена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Если более детально, то за совершение правонарушений по статье 20.6.1 КоАП предусмотрена следующая ответственность - предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На сайте правительства Забайкалья уже есть информация о первых нарушителях и том, что теперь правоохранительные органы уполномочены составлять протоколы по статье 20.6.1 КоАП (Невыполнение правил при угрозе возникновения ЧС) и направлять их в суды. О том, кто и как выявляет нарушителей рассказывает заместитель начальника пресс-службы УМВД России по Забайкальскому краю Алёна Фурманова:

Алена Фурманова

- В Забайкальском крае граждан, которые без оснований находятся на улицах, выявляют специально созданные группы из числа сотрудников полиции, представителей органов муниципальной власти, МЧС и Росгвардии. Сотрудники наружных нарядов полиции проводят с забайкальцами разъяснительные беседы и предупреждают о необходимости находится дома. Представители патрулей выясняют у прохожих цель выхода из дома, напоминая исключения для передвижения по городу.

Таким образом, мы разобрались, что административная ответственность существует и схлопотать штраф действительно можно. 

Что же делать, если вас остановил патруль? 

- Если Вас остановил патруль, необходимо предъявить паспорт и (при наличии) документы, дающие право не соблюдать определенные требования, - рассказывает Иван Тимофеев, - Ничего доказывать не нужно, достаточно сообщить о причине покидания жилого помещения, соответствующей установленным ограничениям, поскольку статьей 1.5 КоАП РФ закреплено понятие презумпции невиновности - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Это правило касается и ситуации, когда место пребывания не соответствует прописке в паспорте. Полагаю достаточным сообщить сотрудникам адрес пребывания, поскольку законом не закреплена обязанность граждан в период самоизоляции документально подтверждать адрес фактического пребывания.

Следует отметить, что согласно статье 20.6.1 КоАП на первый раз можно отделаться только лишь предупреждением. Однако, если на вас все же составили протокол и это еще не значит, что придется платить крупный штраф. Вот как комментирует это Сергей Дергачёв, юрист юридической фирмы "Паритет":

Сергей Дергачев

- Если вы находитесь на улице без уважительных причин (перемещение на работу, с работы, по рабочим делам (с надлежаще оформленным пропуском), вынос мусора, посещение ближайших аптеки или магазина и т.д.), то составить протокол об административном нарушении сотрудники правопорядка могут. 

Дело об административном правонарушении будет рассматривать соответствующий суд, который уже и оценит, насколько уважительным был для вас повод для выхода на улицу. 

Другими словами, суд будет устанавливать размер штрафа, оценивая обстоятельства правонарушения. Как сообщается на сайте правительства Забайкалья, взыскание будет больше для тех, кто:

  • нарушает режим самоизоляции не в первый раз;
  • продолжает противоправное действие, несмотря на замечание правоохранителя;
  • вовлекает в нарушение несовершеннолетнего;
  • совершает нарушение в составе группы лиц;
  • совершает нарушение в состоянии алкогольного опьянения.

Отдельно рассмотрим не менее волнующую всех ситуацию с ношением масок. 

По словам адвоката Ивана Тимофеева, законодательно обязанности граждан находиться в защитной маске не закреплено, соответственно нет и ответственности за отсутствие такой маски. 

- Закреплена лишь обязанность граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (вот за нарушение этого ограничения также могут привлечь к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП). Что касается масок - ответственность существует лишь для организаций и ИП, поскольку за отсутствие маски у работника при приеме посетителей (для тех организаций и ИП, кому позволено продолжить деятельность), работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что ввиду отсутствия подобных ситуаций в современном российском праве, отсутствия времени на выработку четких правил и норм, принятии в течении очень короткого промежутка времени взаимоисключающих нормативных актов (что все мы наблюдаем последнее время) неизбежны возникновения спорных ситуаций. Остается надеяться как на благоразумие самих граждан, так и на его наличие у представителей власти, призванных осуществлять контроль.

Портал “Гуранка” призывает граждан ответственно относиться к введенным ограничениям и соблюдать режим, так называемой, самоизоляции. По возможности оставайтесь дома, но и в случае возникновения спорной ситуации не поддавайтесь панике и с пониманием относитесь к работе правоохранителей.

2
19
1 Комментарии

Чтобы добавить комментарий, вам необходимо авторизоваться

20.04.2020 07:20   Гость_Злая читинка
Как хорошо, что я сижу дома и нигде не шляюсь. И вам не советую!!!!
Как хорошо, что я сижу дома и нигде не шляюсь. И вам не советую!!!!
Ответить
Поиск
Вход
Имя пользователя
Нажимая на кнопку "Войти", вы соглашаетесь с правилами обработки данных